首页 >  商务运行 >  领导讲话正文
坚定信心 攻坚克难 确保圆满完成全年各项目标任务
核心提示:在2017年上半年商务工作座谈会上州商务局党组书记、局长唐思虎 同志们:今天在这里召开半年工作座谈会,就是认真总结上半年工作推进情况,分析面临的困难和问题,找准着力点...

——在2017年上半年商务工作座谈会上

州商务局党组书记、局长  唐思虎

(2017年8月7日)

同志们:

今天在这里召开半年工作座谈会,就是认真总结上半年工作推进情况,分析面临的困难和问题,找准着力点,努力填平补齐,奋力冲刺全年目标,确保圆满完成全年各项目标任务。下面我讲三点意见。

一、上半年工作情况

年初以来,全州商务系统在州委、州人民政府的坚强领导和省商务厅的指导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真落实省州稳增长的政策措施,继续开展挖掘释放消费潜力专项行动,加强供给侧和需求侧管理,统筹全州内外贸协调发展,紧盯社会消费品零售总额、批发、零售、住宿、餐饮、外贸进出口、商贸物流业增加值等主要经济指标,对标对表,压实责任,狠抓工作落实,全州商务经济总体呈平稳运行、稳中向好态势,各项指标完成进度情况基本符合预期。

1-6月,全州完成社会消费品零售总额159.6亿元,同比增长12.5 %,增速并列全省第一,完成上半年目标。分行业看:批发业实现销售额216.5亿元,同比增长6.4 %(其中:限额以上增长0 %,限额以下增长18.5%),差上半年目标9.6个百分点;零售业实现销售额176.8亿元,同比增长 16.9 %(其中:限额以上增长24.3 %,限额以下增长14.5 %),差上半年目标5.1个百分点;住宿业实现营业额6.9亿元,同比增长19.9 %(其中:限额以上增长27.3 %,限额以下增长15.7 %),差上半年目标3.1个百分点;餐饮业实现营业额32.1 亿元,同比增长 18.1 %(其中:限额以上增长28.7 %,限额以下增长16.4 %),差上半年目标4.9个百分点。完成外贸进出口22459 万美元,同比增长26.9%,增速名列全省第四,超上半年目标16.9个百分点。其中:出口22410万美元,同比增长27.9 %;进口49万美元,同比增长-73.4 %。全州新兴服务业实现增加值30.7亿元,同比增长8.5%,超上半年目标3.5个百分点。全州网上销售各类商品3.53亿元,同比增长36.8%。全州租赁和商务服务业实现营业收入1.49亿元,同比增长21 %,差上半年目标9个百分点。全州现代商贸物流产业实现增加值49.1亿元,同比增长7.7 %,差上半年目标2.3个百分点。全州输出国际劳务1178人,实现国际劳务收入457.24万美元,同比分别增长-8.6 %、20.1%。过去半年,我们主要做了以下几个方面的工作:

(一)认真落实经济运行“五个主题”制度,加强督促检查。一是抓好研判工作。建立定期运行分析机制。按月进行经济运行分析,查找问题,精准施策。两次组织相关人员到10县市调研消费、出口及电子商务等工作,联合统计部门对部分重点企业进行抽样调查,及时研判内外贸发展形势。二是抓好预警工作。针对一季度、上半年可能出现的目标差距,三次联合统计部门召开相关会议,及时对相关县市和重点企业发出预警,督促10县市、重点企业及时采取措施,力促一季度“开门红”,上半年“双过半”。三是抓好应策和推动工作。抓好“三进”企业工作,深入宣传省22条、州27条稳增长政策和《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》,认真落实兑现2016年内外贸促进政策,及时下达2016年稳增长奖励资金,同时做好2017年申报工作,进一步提振企业扩产促销信心。制定下发《楚雄州商务局党组成员及科室联系县市、重点企业的通知》,完善联系县市及重点企业制度,积极帮助企业解决发展中出现的困难和问题。开展挂图作战,及时将社会消费品零售总额、外贸进出口等8个主要指标及“五个主题”活动开展情况进行挂图作战,并每月更新数据,跟踪分析。抓好批发企业达限工作,指导和督促禄丰县、楚雄市抓好云南德胜供应链管理有限公司、云南摩尔农庄销售公司等重点批发企业达限工作。提高统计数据质量,联合统计部门,狠抓批发业统计基础工作。四是抓好问效工作,印发了《楚雄州商务局工作约谈办法(试行)》,进一步规范问效工作。5月初,对个别县市经济贸易和信息化局、部分科室负责人进行约谈。5月24日,联合州统计局,对10县市商务、统计部门相关人员开展业务培训,并进行集中约谈。

(二)进一步挖掘释放消费潜力,着力拉动内需。完善“挖掘释放消费潜力专项行动方案”,健全专项行动工作督查机制,深入开展挖掘释放消费潜力专项行动,加强对10县市和州级各有关部门开展专项行动督查,推进工作落实。于5月底,派出4个专项行动督查工作组,赴10县市开展挖掘释放消费潜力专项行动检查督查,通过检查督促,有效推进专项行动工作落实。通过组织2017年商洽会、中国.楚雄2017彝族火把节暨七彩云南民族赛装文化节名特优商品展销、火把节商品展销及云南民族服装服饰展示展销等相关经贸活动,促进节假日消费。

(三)稳存量寻增量,千方百计扩大进出口规模。一是抓好重点帮扶,州政府分管领导亲自带队深入外贸企业调研指导,协调解决企业提出的困难和问题,引导有实力的出口企业到楚雄注册公司开展出口业务。二是强化责任落实,州商务局实行局领导、科室联系外贸企业制度,突出重点企业、优势产品,千方百计扩大出口增加进口,紧盯楚雄博弘公司等出口大户,跟踪指导,同时挖掘有潜力的企业,开展自营出口,形成出口业绩。三是兑现奖励措施,及时与财政部门协调,及早兑现2016年的奖励资金897.85万元 ,其中省级奖励247.85万元,州本级奖励650万元,进一步增强了企业的信心。通过上下共同努力,上半年外贸进出口做到了高开稳走,实现了两位数增长。

(四)及时下达项目资金,积极推进重点项目实施。加强流通基础设施建设,着力抓好滇中大商汇、云南联惠商博商贸园等18个流通领域“4个100”重点项目,年度计划投资17.06亿元,1-6月实际完成投资7.57亿元,完成年度计划的44.37%。继续推进11个在建乡镇农贸(集贸)市场、2个乡村新型商业中心、5个社区便利店和5个县域电商物流分拨中心建设;有序推进2017年商贸物流业专项资金项目申报工作,上半年共受理各类商贸物流项目12个。加快项目资金支出进度,会同财政部门,在5月底以前下达各类项目资金900余万元,下达率95%以上,比过去大大提前。

(五)加快服务体系建设,推进电子商务发展。积极构建县乡村三级电子商务公共服务体系和物流配送体系,突破“工业品下行”和“农产品上行”流通瓶颈,继续推进南华县、元谋县国家级电子商务进农村综合示范项目建设,抓好《楚雄州电子商务兴边富民三年实施计划方案》的实施,加大县域电商物流分拨中心项目推进力度。目前,南华县国家级电子商务进农村综合示范项目已顺利通过初验,元谋县国家级电子商务进农村综合示范项目建设稳步推进。建成投入运营县域电子商务公共服务中心8个、乡镇级电子商务公共服务站51个、村级电子商务公共服务点584个。

(六)加强市场监管,不断改善消费环境。联合相关部门积极行动,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严厉打击制售假冒伪劣商品,全力整顿和规范市场秩序,进一步改善了消费环境。高度重视和加强商务领域安全生产,认真落实管生产必须管安全、管行业必须管安全的要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,持续抓好消防安全、食品安全工作,开展经常性检查,及时排查和消除安全隐患,确保了商务领域不出重大安全事故。加强成品油等重要生产资料和生猪储备等生活必需品储备,增强应急保障能力。

    (七)贯彻从严治党要求,认真履行“两个责任”。年初局党组召开了全州商务系统党风廉政建设工作会议,坚持业务工作同党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到两手抓,两不误,按照中央、省州党委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,认真落实从严治党要求,压实主体责任和监督责任,严格执行党风廉政建设责任制。全州商务部门深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及十八届中央纪委历次全会精神,认真总结2014年“万村千乡市场工程”领域发生的违纪违法案件的教训,深入剖析根源,认真进行整改,完善制度机制,抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作,形成了“不敢”腐的氛围,商务干部的纪律意识和规矩意识进一步强化,制度建设进一步完善,重点领域和重点环节的监督进一步加强,项目工作和行政审批进一步规范透明,努力营造风清气正的干事环境。深入推进“两学一做”学习教育,制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的实施方案进一步严格党内政治生活,认真坚持“三会一课”制度,不断提升机关党建工作水平。

二、面临的主要困难和问题

(一)内贸企业实力不强,增长乏力。一是商贸流通业“弱、小、散” 仍然突出,今年1-6月,全州社会消费品零售总额限额以上比重仅为40.4%。二是批发业结构单一,今年1-6月,全州80户限额以上非烟企业实现批发额70.91亿元,同比增长25.6%;1户烟草企业实现批发额62.74亿元,在全州限额以上批发业企业中的比重高达46.9%,同比下降17.7%,大幅拉低了全州批发业增速。三是批零住餐行业限额以下增速较低。今年1-6月,全州限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业的增速分别比去年同期提高-3.1、5.8、8.7、6.8个百分点,限额以下增速分别比去年同期提高-9.7、-0.8、1.3、-1.7个百分点。四是少数县市和部门对开展挖掘释放消费潜力专项行动的重要性认识不足,工作落实不到位。

(二)外贸增长压力较大。一是结构单一,我州出口产品70%以上为农特产品,主要靠楚雄博弘进出口贸易有限公司等极少数企业苦苦支撑,外贸发展基础非常薄弱,存在“一荣俱荣、一损俱损”的风险,一旦博弘出问题,短期内将难于弥补缺口。二是有业绩的外贸企业数量较少,到6月,全州有进出口业绩的外贸企业仅有24户,占全州有进出口经营权的企业223户的10.3%。三是县市之间发展极不平衡,姚安县上半年没有外贸进出口,双柏、牟定和大姚均为负增长,分别增长-27.1%、-2.51、-11.5%,完成增长10%的全年目标任务压力仍然较大。

(三)对外开放水平低。一是随着国内用工待遇提高,出国务工人数减少,国际劳务输出难度不断增大,对外经济合作难于取得实质性突破。二是我州开放程度不高,产业基础薄弱,实际利用外资难度大,上半年利用外资为零。

(四)电子商务发展放缓。观念滞后、人才匮乏、电商弱小散、物流成本高等问题突出,制约了电商企业做大做强,网上销售额增速放缓,电子商务发展后劲不足。

(五)项目工作非常薄弱。一是争取项目的积极性不高,项目基础工作非常薄弱,项目库建设滞后,项目申报不积极,上半年共争取到项目资金979万元,仅仅完成任务的29.8%二是项目实施进度慢,已经下达的项目迟迟难以动工,一些在建项目实施进度缓慢,跟踪督促不及时、不到位,项目进展情况不清,检查验收不及时等问题突出。

四、下半年工作打算

(一)深入挖掘释放消费潜力,确保消费稳定增长。认真落实稳增长政策措施,着力抓好《楚雄州人民政府关于加快发展批发零售住宿餐饮业的意见》贯彻落实,充分发挥政策的激励作用,促进消费转型升级。加快实施健康养老、家政、餐饮、住宿、商业零售等消费工程,组织重点商场开展“四季欢乐购” 主题促销活动。利用中秋节、国庆节、元旦春节等节日,组织商家利用节假日开展促销活动,着力扩大居民消费。深入开展释放消费潜力专项行动,加强督促检查,定期通报,确保专项行动取得实效,促进消费增长。

(二)盯重点保存量、挖潜力促增量,确保完成外贸任务目标。一要盯住大户,巩固外贸龙头企业。重点盯住进出口额达500万美元以上的外贸企业,加强监测和调研,及时进行分析研判,帮助企业解决困难问题,努力稳定外贸骨干企业,巩固龙头企业重点支撑作用。二要加强市场开拓,组织更多企业参加国内外展会,促进农产品、新材料出口和资源、技术产品进口持续增长,进一步做大进出口规模。三要加强协调,加大对我州委托出口企业的培育、帮扶、引导工作,如双柏森美达、元谋闽中、姚安海润茧丝绸等企业,争取开展自营出口,扩大我州外贸出口额,力争全年有外贸出口业绩企业逐步增加,夯实外贸发展的基础。

(三)着力抓好商务市场主体培育。积极争取各方支持,抓好批发、零住、住宿、餐饮、租赁和商务服务业等内贸市场主体培育工作,力争超额完成培育企业1000户、个体2000户责任目标,进一步扩大流通规模,夯实商贸服务业发展的基础,促进流通扩大消费。

(四)继续推进电子商务发展。抓紧完成《楚雄州“十三五”电子商务发展规划》后续编制工作,加快 “兴边富民三年行动计划”项目实施进度,确保克期完成,推进县乡村三级农村电子商务服务体系建设,培育一批电子商务龙头企业,扩大网上销售。

(五)切实抓好达限工作。着力抓好发展前景较好且统计基础工作扎实的企业达限工作,特别是要抓好既定重点批发企业达限工作,尽力弥补烟叶销售下滑造成的缺口。要进一步提高统计数据质量,加强与统计部门的沟通协调,加大政策支持和业务培训力度,强化统计基础工作,积极争取省统计局的理解和支持,逐步使限额以下增速与限额以上增速保持基本一致,客观反映我州商贸流通业发展实际水平。

(六)强化保障,狠抓落实。一要认真落实五个主题”制度落实。继续压实责任,锁定目标任务账、支撑账、时序账、差距账,对标对表,实施“挂图作战”。盯死重点县市和重点企业,稳住存量;进一步挖掘潜力,寻找增量。二要着力抓好 “三进企业”工作。大力宣传2017年内外贸促进政策,增强企业发展信心和活力。特别是要引导农产品、成品油、农资、矿产等比重大、前景好的批发企业加快发展,逐步提高非烟批发业比重,优化批发业结构。三要强化跟踪问效,认真落实《楚雄州商务局工作约谈办法(试行)》,加大问责力度,对工作滞后,完不成进度目标任务的单位和个人及时约谈,层层传导压力,确保工作落实。

(七)严格落实安全生产责任,持之以恒抓好安全生产。安全生产无小事,决不能掉以轻心,要时刻绷紧思想之弦,行动之弦,讲工作必须讲安全,讲发展必须讲安全,一句话,要经常讲。要进一步健全安全生产责任制,强化监管职责,严格落实企业主体责任。要加强监督检查,尤其要突出加油站、大型超市、农贸市场等重点部位的安全监管,及时排查排除隐患,确保全年不发生重大安全生产事故。

(八)进一步压实“两个责任”,扎实推进从严治党。近年来,商务系统对党风廉政建设工作是抓得紧的,总体情况是好的。但也存在政治站位不高,思想认识不到位,责任担当不够,对肃清白恩培、仇和余毒影响重视不够等问题。为推进从严治党,中央出台了《准则》、《条例》,要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记多次强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,“越往后执纪越严”,党要管党、从严治党一刻不可放松。我们必须以更高的站位、更高的要求、更多的担当推进全面从严治党。一是要切实提高政治站位,深挖病根,找准问题,抓好巡视整改工作,深入查纠白恩培、仇和等造成的危害和影响,彻底肃清余毒。二是要强化政治担当,把党风廉政建设纳入整体工作格局,与业务工作、中心工作、重点工作同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员要严格履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,深入推动“两个责任”落实。三是要强化理论武装,着力加强廉政教育,深入学习贯彻中央和省、州党委决策部署、工作要求,切实增强巡视反馈意见整改工作的思想自觉和行动自觉,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,努力营造崇尚廉洁的浓厚氛围。四是要坚决落实中央八项规定,坚持抓早抓小、抓常抓细,持之以恒整治“四风”问题,认真开展“四项谈话”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止“四风”问题反弹回潮。五是要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实全面从严治党要求,切实增强“四个意识”,为圆满完成今年各项工作任务提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

    同志们,今年只剩下不到5个月时间了,不少工作离时序进度目标还有很大差距,欠账还较多,完成今年目标,时间紧迫,任务繁重。大家一定要紧起来、严起来,争分夺秒、只争朝夕,攻坚克难、奋起直追,继续发扬不畏艰难、久久为功的“愚公移山精神”,找准工作着力点,精准发力,精准施策,填平补齐,奋战三季度、冲刺四季度,确保实现三季度“功九成”、四季度“大收官”,圆满完成今年各项工作目标任务。

更多 专题文章
热门新闻
24小时更新
精选文章