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在州商务局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话
核心提示:(2015年1月21日)楚雄州商务局党组书记、局长杨俐昆 同志们:省委根据中央要求、结合云南实际,作出了在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大决定。

(2015年1月21日)

楚雄州商务局党组书记、局长杨俐昆

 

同志们:

省委根据中央要求、结合云南实际,作出了在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大决定。1月5日、1月12日省委、州委分别召开了动员会议,省委李纪恒书记、州委张太原书记、省委第6巡回督导组组长王智分别作了重要讲话。今天,经州委第4巡回督导组批准,我局召开动员大会,主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、州专题教育动员大会精神,对我局开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署,下面,我就确保专题教育顺利开展讲三个方面的意见。

一、充分认识专题教育的重大意义,坚决把思想认识统一到中央和省、州党委的决策部署上来

深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,是中央和省、州党委的重大决策部署,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是深入推进作风建设的重要举措,是纯洁队伍的有力抓手、服务群众的重要纽带、推动发展的坚实保障,也是新形势下全面从严治党特别思想建党的具体实践。开展专题教育,对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的精神,坚持全面从严治党,持续改进作风,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚决把中央和省、州党委各项决策部署落到实处,推进彝州商务事业持续健康发展具有重要意义。

这次专题教育的主要任务是:教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵,按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,像整治“四风”那样对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,使党员干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则,内化于心、外化于行,争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,真正使党内政治生活严肃起来,使党的作风全面纯洁起来,形成风清气正的良好政治生态。

第一,要准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义、精神实质。2014年3月,习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以用权,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。2014年10月,习近平总书记对云南工作作出重要指示,特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。 “三严三实”和“忠诚干净担当”既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向,是一个辩证统一有机整体,大家要准确把握其精神实质和时代内涵。严以修身,就是要切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;严于律己,就是要始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要坚持从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;创业要实,就是要始终脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实,就是要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

第二,要切实找准“三严三实”和“忠诚干净担当”在思想建设上的切入点和落脚点。开展专题教育,思想建设是根本,最现实最重要的目的,就是要把不断深化习近平总书记系列重要讲话精神与主观世界改造结合起来,做到“三个落实”:一是要落实到忠诚信仰上。对马克思主义、共产主义信仰的忠诚,对中国特色社会主义信念的忠诚,对党和人民事业的忠诚,是贯穿总书记系列重要讲话的灵魂所在。深入学习贯彻讲话精神,要紧紧抓住信仰信念这个核心,要把忠诚于信仰信念作为检验学习成效的首要标准;二是要落实到干净做人做事上。总书记系列重要讲话就党组织如何坚持从严治党和党员干部如何修身做人、为官用权作出了深刻阐述。深入学习贯彻讲话精神,要牢固树立共产党人的崇高标准,带头弘扬社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头弘扬清风正气,干干净净做人做事,始终坚守共产党人的精神高地;三是要落实到勇于担当上。勇作为、敢担当,是共产党人的鲜明品格,也是成就事业的基本要求。深入学习贯彻讲话精神,要牢牢把握贯穿其中的历史担当精神,增强忧患意识、使命意识、进取意识,始终把责任铭记心中、扛在肩上,着力破解商务流通领域改革发展稳定和党的建设等方面的突出问题。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,目的是要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,使广大干部做到知之深、信之笃、行之实,以“三严三实”祛歪风、聚正气,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”融入党性修养全过程,贯穿于工作各方面,不断开辟作风建设的新境界。

第三,要着力解决在落实“三严三实”和“忠诚干净担当”方面的突出问题。开展专题教育,解决问题是目的。此前,通过开展党的群众路线教育实践活动和“学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动,机关党员干部的党性党风党纪意识有所增强,“四风”突出问题得到有效整治,但一些深层次问题还没有彻底解决,一些顽症痼疾还“树倒根存”。在全省动员大会上,纪恒书记列举了一些党员干部身上还不同程度存在的“信仰缺失、精神迷茫,以权谋私、贪赃枉法,滥用职权、胡作非为,谋事不实、随心所欲,创业不实、花拳绣腿,做人不实、口是心非,个人主义、团团伙伙,文恬武嬉、玩风盛行,假公济私、搞特殊化,为官不为、得过且过”等10个方面的问题,州委张太原书记,结合我州实际强调:目前我州,“思想不够解放、精神不够振奋、作风不够过硬、环境不够优化”四道关卡还没有完全破除,“软骨病、特权病、冷漠病、慵懒病、浮躁病、梗阻病、蛮横病、享乐病”八种顽症还没有全部治愈,一些问题还没有彻底解决,有些发生了“变异”, 近期又出现了一些新的问题,概括起来主要有以下13个方面:(1)有的领导干部执行力不强,工作不实,热衷于玩虚的一套,只出经验不出成效,战略、规划、思路一套一套,没有什么实际作用,决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上,唱功好、做功差,该抓的事不抓、该管的事不管;(2)有的科学发展观树得不牢,只顾眼前不顾长远,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还,自以为是,个人主义、英雄主义突出;(3)有的开展党内政治生活不严肃,好人主义盛行,对身边不良的言行缺乏斗争精神,原则性缺失、战斗性减弱;(4)有的坚持民主集中制不到位,主要领导“一言堂”,搞个人说了算,班子其他成员“顺杆爬”,不敢大胆建言献策、讲真话说实情;(5)有的调研不深,底数不清、情况不明,集体决策时优柔寡断、底气不足,导致议而不决、决而不行;(6)有的插手工程建设、土地征用、矿产资源、项目审批,从中谋取私利,贪腐现象时有发生;(7)有的心术不正,或是喜欢打听小道消息、传播小道消息,今天某某要任什么职,明天某某要调走,成为民间组织部,或是谋人不谋事,到处找关系搭天线,搞人身依附,不忠诚组织而是忠诚个人、不相信组织而是相信关系;(8)有的部门和单位对反“四风”消极对待,怠政懒政现象突出,门好进、脸好看、话好听,但是事不办,消极怠工、推诿扯皮,奉行“少干少出错,不干不出错”和“有了好处抢皮球,遇到困难踢皮球”;(9)有的上班精力不集中,身在办公室,心思不在工作上,工作效率低下,“一天事情三天做”,慵懒散拖,应付了事;(10)有的不敢深入群众、不愿直面问题,能拖则拖、能滑则滑,面对急难险重的工作就感觉工作压力大,有畏难情绪,不敢担当,遇到问题绕道走,工作拈轻怕重,不愿吃苦出力;(11)有的联系群众不深入、不紧密、不经常,对群众缺乏真情,联系群众搞形式,“身到心不到”,接地气、养正气、得民气不够;(12)有的缺乏事业心责任感,工作缺乏敏锐性,对征地拆迁中突击私搭乱建骗取政府补偿资金的行为视而不见、制止不力,造成政府补偿经费大幅增加;(13)有的把严肃纪律当耳旁风,视监督管理为儿戏,迟到早退,假公济私,热衷于迎来送往拉关系、还人情,外出或重要事项不按规定请示报告相关事宜,甚至于借助参加活动大吃大喝,酿成丧命。这些指出的问题,虽然有些问题在我局党员领导干部中并不存在,但在党员干部中思想不够解放、精神不够振奋、作风不够过硬、环境不够优化”四道关卡还没有完全破除,冷漠病、慵懒病、浮躁病、梗阻病、享乐病等顽症还没有全部治愈;许多问题仍依然不同程度存在。同时,在我局党员干部中还存在以下一些突出问题:一是受去年我局在项目实施中出现的少数领导干部违法违纪行为受到纪检监察部门的处理后,有的干部产生了只要不出事,宁可少干事等不敢干事,不敢担当的思想;二是有的党员领导干部好人主义盛行,对身边不良的言行缺乏斗争精神,不敢站出来进行严厉的批评教育;三是有的调研不深,联系群众不紧密,对基层、企业和群众的情况了解不深,对解决问题的方法措施研究不深不透;四是有的工作效率低下、慵懒散拖,平时工作不尽心,安排一点工作,就嚷嚷忙不过来,做一点事,就大肆吹嘘如何如何累。对此,我们必须高度重视,加大力度、持续用功认真加以解决。开展专题教育,就是要牢固树立抓作风常态化长效化的意识,坚持从严治党,坚持强化宗旨意识,坚持开展作风教育,坚持严格党内政治生活,以锲而不舍的决心和毅力把作风建设不断引向深入,使作风建设要求真正落地生根。

第四,要突出领导干部的示范引领和以上率下作用。“三严三实”和“忠诚干净担当”,突出了对党员和干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,与我们党“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准是一脉相承的,为我们加强新时期干部队伍建设指明了方向,是衡量好干部的重要标准。领导干部是干部队伍的主体、也是干事创业的主角,既是党和人民事业的主心骨、也是改革发展稳定的顶梁柱。这支中坚力量是不是对党忠诚、是不是廉洁干净、是不是敢于担当,不仅关系到整个干部队伍的凝聚力战斗力的增强,还关系到党和人民事业的兴衰,更关系到党的执政基础和执政地位的巩固。这次专题教育,重点在县处级以上领导干部中开展,就是要抓住重点和关键,促使领导带头、以上率下。每一位党员和干部特别是科级以上领导干部,都要按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭,深学细照、躬身实践,做让党放心、让人民满意的好干部,通过自己的实际行动感召和带动身边群众共同扬正气、树新风,形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面,凝聚推动科学发展的正能量。

第五,要通过专题教育形成推动发展的强大动力。通过开展党的群众路线教育实践活动,我们解决了一些“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题,有力促进了商务工作的开展,也重塑了商务干部队伍的形象。开展专题教育,就是要巩固和深化教育实践活动成果,进一步推进作风建设,激发干事创业热情,使干部勇于担当、主动作为,汇聚加快富民强州进程,推动商务事业持续健康发展的强大动力。刚刚闭幕的州委八届五次全会,对今年全州经济社会发展面临的形势作了分析判断,强调2015年是全面深化改革的关键之年,经济发展进入新常态,深化改革进入深水区,法治建设进入快车道,全面建成小康社会进入冲刺期,我州经济发展不充分,民生难改善,维稳压力大,各方面的任务艰巨而繁重。要通过开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,持续抓好整改落实和专项整治、以整改的实际成效取信于民,促进各项商务工作任务的贯彻落实,为富民强州和全面建成小康社会新局面作出应有的贡献。

二、从严从实抓紧抓好重点和关键,坚决把专题教育的各项任务落到实处

按照省、州党委要求,这次专题教育的重点是县处级以上领导干部,不在范围内的乡镇党政主要领导和机关内设机构负责同志,不做统一要求,但要参加集中学习培训、开展查摆问题和进行党性分析。经党组讨论决定,我局的科室负责人虽不是重点,但都要参加集中学习培训、开展查摆问题和进行党性分析。机关科以下干部职工也要相应地参加一些学习教育活动。

一要认真开展宣传发动和学习教育。州委动员会后,局党组及时召开党组会,成立领导小组和办公室,对专题教育实施意见的方案进行了讨论,召开职工大会传达学习省州党委动员会的精神,在报督导组及州委活动办审核通过后,今天我们召开动员会,正式启动专题教育。下步我们要按照实施方案,扎实开展专题学习教育,把中国特色社会主义理论体系,习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”和“忠诚干净担当”重要论述等作为专题教育的主要内容,采取中心组学习、专题研讨、学习先进典型、局主要领导上党课、开展警示教育等方式,坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育,全年开展集中学习10次以上,教育引导党员干部特别是科级以上领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题,进一步增强践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉。

二要扎实开展征求意见和查摆问题。要综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多的单位和群众中听取意见建议等多种方式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、党员群众、工作对象和服务对象的意见建议,切实把存在问题找准找实。要认真落实干部直接联系服务群众制度,按照“三深入四联户”的要求,走进基层、深入群众,广泛听取群众意见建议,查摆决策部署和工作安排中与实际不适应不符合、群众意见大的问题。班子成员、科级以上干部至少深入联系的县市、企业、扶贫联系点或社区1次;局领导要下基层开展1次住村蹲点、开展1次民情恳谈,让基层干部群众看到查找问题的真心、解决问题的决心,真心实意地把心里话、实话说出来,把意见建议、真实想法讲出来。在查摆问题中,要以“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求为标尺,查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念。查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私。查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉。查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际。查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任。查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现。对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现。对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。同时,要对教育实践活动的整改落实进展情况、效果和存在问题进行全面深入“回头看”。通过 “六查六看”、“三对照三检查”和“回头看”,进一步找准找实自身存在的突出问题。

三要深刻进行党性分析并召开专题民主生活会。在找准查实问题的基础上,党组班子和科级以上党员领导干部要认真撰写党性分析材料。党性分析材料要像准实,既要联系思想实际、又要联系工作实际,既要罗列问题表现、又要列举具体事例,既要分析问题原因、又要明确整改方向,既要见人见事见思想、又要见筋见骨见行动。党性分析材料要与教育实践活动的对照检查材料进行对照,看一看哪些问题改好了,哪些问题还没改好,又出现了哪些新问题。不能是老毛病没改好、新问题又产生,更不能一个问题左改右改还一直存在。党性分析材料不能是去年对照检查材料的翻版,不能换汤不换药。如果是这样,那就说明你在教育实践活动中的整改是糊弄人、是假整改。个人党性分析材料必须自己动手、亲自撰写,禁止别人代笔。今年“七一”建党节前,局党组领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求为主题,召开一次高质量的专题民主生活会。要对学习践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的情况和党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行对照检查。专题民主生活会要按照去年教育实践活动民主生活会的标准召开,要拿起批评和自我批评武器,进一步推动党员领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题,使党内生活进一步严肃起来,不断巩固党内政治生活的新常态。

四要积极开展整改承诺和专项整治。局领导班子和领导干部要把党的群众路线教育实践活动整改落实工作与“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育紧密结合起来,认真开展群众路线教育实践活动“回头看”,扎实推进“两方案一计划一清单”的落实,有效促进突出问题的整改。同时,要针对在专题教育中查摆出的突出问题,研究提出解决对策措施,制定整改方案、整改任务书、时间表,并作出整改承诺。领导班子和领导干部的整改方案、整改承诺,要在一定范围内公示公开,接受群众监督。要深化专项整治,在落实中央确定的21个方面、省委确定的12个方面和州委确定的27项整治项目的基础上,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治,做到“言必行、行必果”,事事有回音、件件有结果,不断巩固和拓展教育实践活动成果。整改、整治结果下步要公开公示,让群众知晓,还要开展满意度测评,局领导班子和党员干部的整改好不好、满不满意,能不能销号,要让群众说了算。要强化正风肃纪。坚决贯彻中央反腐败决策部署,切实落实好党组的主体责任,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,对在专题教育中发现的重大违纪问题,特别是顶风违纪者,要依法依纪严肃查处,形成震慑作用。对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进。要把制度建设放在突出位置,贯穿专题教育全过程,推动党的建设规范化、制度化、科学化。

三、切实加强组织领导,确保专题教育取得实实在在的成效

抓好这次专题教育,关键在领导,责任在班子。科以上领导干部要增强责任感使命感,把开展专题教育作为当前一项重大政治任务,按照省州党委的统一部署,切实抓紧抓好。

第一,要强化领导责任。局党组对此次专题教育高度重视,为不折不扣落实省州党委的部署和要求。局党组讨论成立了以我为组长、党组成员、机关党总支书记、副局长孔玉华为副组长,各科室负责人为成员的专题教育领导小组,负责专题教育的组织实施。领导小组下设办公室在机关党总支办,具体负责日常工作。科级以上负责人要带头参加活动,同时抓好分管科室人员的学习教育。

第二,要强化统筹兼顾。要借鉴我们在开展党的群众路线教育实践活动中创造的成功做法和有益经验,做到“五个坚持”:坚持把抓好思想教育贯穿始终,增强党员干部的思想自觉和行动自觉;坚持把领导带头做示范贯穿始终,以上率下抓好落实;坚持把开门搞教育贯穿始终,增强群众参与的积极性和主动性;坚持把突出问题导向贯穿始终,切实解决好自身存在的问题和群众关心关注的突出问题;坚持把从严从实贯穿始终,以认真较真的态度和动真碰硬的魄力抓好专题教育。注重“五个结合”:把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与拓展和巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与加强法治建设、推进依法行政结合起来,与全面落实商务各项改革任务结合起来,与推动商务事业持续健康发展结合起来,把开展专题教育作为推动商务事业持续健康发展的动力引擎,激发机关广大干部的活力与创造力,汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的强大动力,两手抓、两促进、两不误,切实将商务各项工作任务落到实处,确保 “十二五”规划商贸流通领域各项目标全面实现。

第三,要强化舆论宣传。充分运用传统媒体和新兴媒体,通过新闻报道、正反典型宣传等多种形式,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务和工作成效。要及时总结、宣传推广开展专题教育的好经验好做法,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

同志们,这次专题教育意义深远、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委九届九次全会、州委八届五次全会精神,牢记发展第一要务、稳定第一责任,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风把专题教育组织好、开展好,为加快富民强州进程,推进彝州商务事业持续健康发展作出更大贡献。

 

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