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2017年商务运行分析报告
核心提示:2017年,全州商务系统认真贯彻落实州委、州政府稳增长工作部署,狠抓各项工作落实

2017年,全州商务系统认真贯彻落实州委、州政府稳增长工作部署,狠抓各项工作落实,现将全州商务运行情况报告如下:

一、2017年运行情况分析

---社会消费品零售总额完成336亿元,同比增长12.5%,超全年目标0.5个百分点,增速并列全省第一。分行业看:批发业完成销售额397.65亿元,同比增长13%(其中,限额以上增长11.9%),增速排名全省第九,差全年目标3个百分点;零售业完成销售额380.46亿元,同比增长16.2%(其中:限额以上增长23.4%),增速排名全省第一,差全年目标5.8个百分点;住宿业完成营业额14.9亿元,同比增长19.2%(其中:限额以上增长25.9%),增速排名全省第一,差全年目标3.8个百分点;餐饮业完成营业额71.71亿元,同比增长18.3%(其中:限额以上增长28.6%),增速排名全省第一,差全年目标4.7个百分点。

---外贸进出口完成58351万美元,同比增长14.29%,增速排名全省第六,超全年目标4.29个百分点。

---实际利用外资300万美元。输出国际劳务2626人,实现国际劳务收入4851.84万美元,同比分别增长24.3%、231.1%。

---实现电子商务销售额7.53亿元,同比增长110%

--- 23户租赁和商务服务企业实现营业收入3.74亿元,同比增长36.4%,超全年目标6.4个百分点。

二、稳增长工作开展情况

(一)抓好研判工作。一是建立定期运行分析机制。每月进行经济运行分析,查找问题,精准施策。二是加强调研分析。三次组织相关人员到10县市调研消费、出口及电子商务等工作,联合统计部门对部分重点企业进行抽样调查,及时研判内外贸发展形势。11月24日,联合州统计局召开全州商务、统计系统主要领导参加的商务经济运行分析会,对全年指标完成及明年“开门红”进行分析并签订批零住餐目标责任书。

(二)抓好预警工作。6月中旬联合统计部门召开相关会议,及时对相关县市和重点企业发出预警。8月7日,召集各县市经济贸易和信息化局、开发区经贸局参加会议,专题安排下半年工作,督促10县市、重点企业及时采取措施,力促三季度“功九成”,四季度“大收官”。 10月1日,根据《楚雄州人民政府办公室关于三季度GDP主要支撑指标紧急预警的通知》要求,州商务局及时进行研究分析,下发了《楚雄州商务局关于抓好国庆期间消费促进和入统工作的紧急通知》,局领导分别与10县市经济贸易和信息化局、开发区经贸局主要领导通电话,传达州委州政府《紧急通知》精神,要求各县市在切实抓好国庆期间消费促进工作的同时,要高度重视1-9月批发、零售、住宿、餐饮业统计数据联网直报工作,主要领导要亲力亲为,对标对表,强化与统计部门的沟通协调,安排专人,盯死重点时间和重点企业,强化统计基础工作,进一步提高统计数据质量,切实做到应报尽报、应统尽统,切实抓好批发、零售、住宿、餐饮业达限和进出库工作。同时,向省商务厅相关处室进行了汇报、沟通,力求限额以下增速与限额以上增速基本保持一致。

(三)抓好应策和推动工作。一是抓好“三进”企业工作。深入宣传省22条、州27条稳增长政策和《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》,及时兑现2016年内外贸促进政策,积极帮助企业解决发展中出现的困难和问题。截止目前,共兑现资金3057.6万元,其中:上级资金1442.6万元,州本级资金1615万元。二是狠抓挖掘释放消费潜力专项行动落实。完善《2017年挖掘释放消费潜力专项行动实施方案》,狠抓各项工作落实,着力扩大城乡居民消费。三是层层压实责任。下发《楚雄州商务局关于对涉及2017年楚雄州经济工作重点任务进行责任分解的通知》,将责任目标分解到各县市和机关各科室。两次向10县市经信局、机关各科室集中通报商务主要责任目标完成情况。四是完善联系县市及重点企业制度。下发《楚雄州商务局党组成员及科室联系县市、重点企业的通知》,进一步完善联系县市及重点企业制度。五是开展挂图作战。及时将社会消费品零售总额、外贸进出口等八个主要指标及“五个主题”活动开展情况进行挂图作战。六是组织好2017年商洽会和中国.楚雄2017彝族火把节暨七彩云南民族赛装文化节名特优商品展销、火把节商品展销及云南民族服装服饰展示展销等相关活动。七是抓好重点批发企业达限工作。督促和指导楚雄、禄丰、大姚等县市抓好重点批发企业达限工作,尽快提高非烟批发业比重,尽力弥补烟叶销售下滑造成的缺口。八是提高统计数据质量。通过联合统计部门,狠抓批发业统计基础工作,积极争取上级统计部门支持。九是抓好项目工作。切实抓好“全国电子商务进农村综合示范县试点”、电子商务“兴边富民三年行动计划”、农村新型商业中心等商贸流通项目建设。十是加大与知名电商合作力度。与阿里巴巴集团控股有限公司、北京京东世纪贸易有限公司、苏宁控股集团有限公司等知名电商开展形式多样的合作合作。十一是抓好稳增长督查和指导工作。6月初,局机关分四个组到10县市进行稳增长督查。6月19日,周兴国副州长率相关人员到州烟草公司调研,与公司主要领导一起分析两烟销售中存在的困难和问题,指导公司抓好两烟批发工作。7月4 日至7日,局领导率相关科室人员,再次到10县市进行商务稳增长督查,指导县市抓好达限和提高统计数据质量工作。8月28日至30日,受州人民政府周兴国副州长委托,州商务局主要领导带领相关部门,到其联系县武定、牟定进行了稳增长督查。9月3日至4日,州人民政府副州长关立彤、周兴国率州委州政府稳增长督查组对上述两县进行了调研和督查。11月15日,在州人民政府周兴国副州长率领下,到楚雄市、禄丰县开展商贸物流、批零住餐行业发展工作调研。11月19日,局主要领导率相关人员到楚雄博弘进出口有限公司调研外贸稳增长。11月30日前,由唐思虎局长、李枝权副局长率队,分两个组对10县市完成2017年商务主要责任目标工作及2018年“开门红”工作进行再督促、再落实。十二是抓好稳增长日报工作。

(四)抓好问效工作。印发《楚雄州商务局工作约谈办法(试行)》,进一步规范问效工作。5月初,对相关县市经济贸易和信息化局、科室负责人进行约谈。5月24日,联合州统计局对10县市商务、统计部门相关人员开展业务培训,并进行集中约谈。

三、存在的主要困难和问题

(一)内贸发展基础薄弱。一是商贸流通业仍然呈 “弱、小、散”。 截止2017年11月底,全州共有限额以上统计对象666户,其中:限额以上企业527户[批发78户,零售267户(不含既有批发又有零售的22户企业),住宿61户,餐饮121户],限额以上个体及产业活动单位139户(批发12户,零售41户,住宿18户,餐饮68户)。我州限额以上批零住餐企业总数在全省16个州市中排第二位,但规模小,社会消费品零售总额限上占比仅为42%左右,在16个地州中排名在十名后。二是批发业结构不合理。两烟批发额为104.4亿元,同比下降2.21%,在全州限额以上批发业企业中的比重为38.1%。限额以上非烟批发业实现销售额169.54亿元,同比增长22.9%。三是零售住宿餐饮业返回的限额以下增速较低。我州零售业、住宿业、餐饮业限额以上增速分别为23.4%、25.9%、28.6%,增速均保持全省前列,但由于省统计局返回的限额以下增速较低,零售业、住宿业、餐饮业全行业增速仅分别为16.2%、19.2%、18.3%,与省商务厅、州委州政府下达的年度目标相比仍有较大差距。

(二)外贸增长压力较大。一是外贸结构单一。我州外贸出口主要靠楚雄博弘进出口贸易有限公司(占全州出口总额80%)等少数企业支撑,应对国际市场变化的能力较弱。二是外贸企业融资难,贸易便利化等问题依然存在。三是有出口业绩的外贸企业占比低。有进出口业绩的外贸企业仅有35户,占全州有进出口经营权的企业234户的14.95%。

(三)对外开放水平低。我州开放程度不高,产业基础薄弱,实际利用外资规模较小,外资到位率低。

(四)商务部门人少事多矛盾十分突出。商务部门承担着国内外贸易等12项职能,而县级从事商务工作的人员每县(市)只有2-4人,无法满足全面履行职能职责需要。

四、2018年工作措施

2018年,机遇与挑战并存,从机遇看:一是通过认真落实稳增长促进政策,开展挖掘释放消费潜力专项行动,有助于培强做大商务市场主体,扩大城乡居民消费。二是世界经济逐步回暖,国际需求将逐步回升;从挑战看:一是保持快速增长的压力较大。2013年以来,我州社会消费品零售总额等多个指标增速处于全省前列,基数较大,继续保持快速增长较为困难。二是两烟批发预计大幅下滑。三是外贸结构单一问题依然突出。四是县级商务部门人少事多矛盾将更加突出。

(一)确保一季度“开门红”。一是及早压实责任。及早召开全州商务工作会议,及时将2018年商务主要责任目标分解到各县市、机关各科室,层层传导压力,层层抓好落实。二是及早抓好“三进企业”工作。强化内贸促进政策宣传和重点企业帮扶工作,争取在一季度兑现2017年州级稳增长促进政策,激发商务市场主体发展活力,扩大城乡居民消费。三是及早盘清 “五笔账”。在算清锁定目标任务账、支撑账、时序账、差距账和新旧动能接续转换增能账的基础上,按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”总要求,找短板、补差距,切实抓好稳增长各项工作落实。四是抓好一季度达限纳统工作。争取在一季度将一批发展前景好、支撑有力的企业达限。同时,进一步强化统计基础工作,提高统计数据质量,尽力做到应报尽报、应统尽统。

(二)抓好经济运行“五个主题”制度落实。紧紧围绕经济运行研判、预警、应策、推动、问效五个主题制度,盯死社会消费品零售总额、批零住餐、外贸进出口、商贸物流业增加值、租赁和商务服务业等商务主要责任目标,超前研判、及时预警、科学应策、强力推动、严格问效,确保月度、季度、年度责任目标圆满完成。

(三)抓好商务市场主体培育工作。以“三进企业”为抓手,抓好批发、零住、住宿、餐饮、物流、租赁和商务服务行业等内贸市场主体培育工作,发展一批法人企业和个体,进一步夯实内贸发展基础;在培强壮大商务市场主体的同时,将发展前景较好、统计基础工作较扎实、支撑较有力的内贸企业纳入限额以上统计,进一步优化批零住餐等行业结构,全年力争新达限企业60户。

(四)继续开展挖掘释放消费潜力专项行动。一是提高消费能力。

提高城镇居民收入,稳定增加农民收入,健全社会保障体系,进一步激发农村消费潜力。二是改善消费环境。实施品牌战略,促进消费便利化,构建现代物流体系,大力发展电子商务,开拓国际消费市场,开展节假日、展会促销活动,大力整顿和规范市场秩序,保持市场价格稳定,进一步城乡居民改善消费环境。三是创新有效供给。促进传统商贸行业转型升级,创新旅游休闲消费,扩大住房消费,提升信息消费,倡导绿色消费,进一步增加有效供给。

(五)抓好“三外”促进工作。强化外贸企业的服务工作,引导州内企业将委托出口逐步转为自营出口,组织更多企业参加国际展洽会,帮助企业抢订单拓市场,进一步扩大出口规模。加强内引外联,改善外商投资环境,进一步扩大外资利用规模。鼓励有条件的企业“走出去”,开展对外承包工程、境外替代种植和境外投资办厂,发展外向型经济。

 

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