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1-7月全州挖掘释放消费潜力专项行动推进情况通报
核心提示:现将1-7月全州挖掘释放消费潜力专项行动推进情况通报如下:一、主要成效(一)完善社会保障,消费能力不断提高。一是健全社会保障体系。截至6月末,全州参加基本养老保险164.76万人(城镇职工基本养老保险23.88万人,

现将1-7月全州挖掘释放消费潜力专项行动推进情况通报如下:

一、主要成效

(一)完善社会保障,消费能力不断提高。一是健全社会保障体系。截至6月末,全州参加基本养老保险164.76万人(城镇职工基本养老保险23.88万人,城乡居民基本养老保险140.88万人),完成目标任务165.56万人的99.5%;参加基本医疗保险251.27万人(城镇职工基本医疗保险22.72万人,城乡居民基本医疗保险228.55万人),完成目标任务252.23万人的99.6%;参加失业保险10.12万人,完成目标任务11.15万人的90.76%;参加工伤保险18.49万人,完成目标任务19.32万人的95.7%;参加生育保险7.81万人,完成目标任务7.89万人的98.9%。二是促进农业人口转移就业。实施精准脱贫攻坚,促进农业人口转移就业。1-6月,全州共组织培训农村劳动力16.61万人,完成年度任务17.54万人的94.7%,名列全省第一。其中,建档立卡贫困劳动力2.74万人,完成年度任务3万人的91.3%。新增农村劳动力转移就业14.78万人,完成年度任务16万人的92.4%。截至6月底,全州累计完成农村劳动力转移就业72.49万人,预计取得经济收入73.94亿元。三是努力扩大城镇居民就业。1-6月,全州城镇新增就业2.11万人,完成目标任务3.19万人的66.1%;失业人员再就业1.11万人,完成目标任务1.67万人的66.5%;就业困难人员就业0.55万人,完成目标任务0.83万人的66.3%;城镇登记失业率为3.3%,控制在省下达目标4.3%内。

(二)强化基础建设,消费环境不断改善。一是加强流通基础设施建设。落实“构二破三”产业建设机制,继续推进11个在建乡镇农贸(集贸)市场、2个乡村新型商业中心、5个社区便利店和5个县域电商物流分拨中心建设。目前,全州共建成投入使用的各类市场229个,其中:城市市场75个,农村市场154个;生产资料市场6个,消费品市场223个。着力抓好滇中大商汇、云南联惠商博商贸园等10个流通领域“4个100”重点项目,计划总投资164.26亿元, 2017年计划完成投资13.96亿元,1-7月,完成投资7.54亿元,完成年度计划任务的54.01%。1-6月,全州现代商贸物流产业实现增加值49.1亿元,同比增长7.7 %。二是大力发展电子商务。围绕构建县乡村三级电子商务公共服务体系和物流配送体系,突破“工业品下行”和“农产品上行”流通瓶颈,着力解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最前一公里”问题,继续推进南华县、元谋县国家级电子商务进农村综合示范项目建设,制定下发了《关于跨境电子商务兴边富民三年行动计划项目和资金管理办法的通知》,强力推进电子商务公共服务体系建设。目前,南华县国家级电子商务进农村综合示范项目顺利通过验收,元谋县国家级电子商务进农村综合示范项目建设稳步推进。全州已初步建成2个电子商务产业园、1个省级电子商务示范基地、8个县级电子商务创业孵化园(电子商务服务中心)、51个乡镇电子商务服务站、584个村级电子商务服务点。据不完全统计,1-6月,全州电子商务销售平台实现销售额3.53亿元,同比增长36.8%。三是大力整顿和规范市场秩序。各相关部门积极行动,全力开展严厉打击制售假冒伪劣商品活动,大力整顿和规范市场秩序。州工商局严厉查处商标假冒和侵权行为,截止6月底,共查处假冒伪劣商品案件12件;州公安局扎实推进打击侵权假冒犯罪工作,截止6月底,立涉假案件36起,破获30起,抓获犯罪嫌疑人37人,涉案金额820.37万元。州农业部门严厉打击违法生产、收储、加工和经营农作物种子违法行为。1-6月,累计出动执法人员2675人(次),检查种子生产经营企业(门店)3247个,立案117件,查获违法农资产品21464.48公斤,货值51万元。州质监部门开展“双打”、“质检利剑”行动,出动执法人员2246人次,检查生产经营单位1162家,办理行政执法案件立案100件,涉及货值金额122.46万元。四是积极组织开展展会招商和促销活动。先后组织州内企业参加“2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”、“第二十届中国(重庆)国际投资暨全球采购会”、“中国·楚雄2017彝族火把节暨七彩云南民族赛装文化节”和“第九届世界云南同乡联谊大会”展销活动。“2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”期间,共签订38个投资项目,项目协议投资总额达704亿元,居全省第三,较2016年南博会增长23%;共组织74户企业展出上千种产品及服务,现场商品零售额达171.71万元,较2016年南博会增长9.55%,国内销售合同成交额及意向性协议金额达8547.5万元,重点进出口企业与国外客商意向合同签约成交额达3.6亿美元,较2016年南博会增长10.94%。今年1-6月,全州完成外贸进出口总额2.25亿美元,同比增长26.9%。

(三)创新消费模式,供给能力不断增强。一是促进传统商贸行业转型发展。用信息化、标准化改造提升批发、零售、住宿、餐饮等传统行业,融合电子商务,延伸售后服务,不断满足人群众消费新需求。1-6月,全州社会消费品零售总额完成159.6亿元,同比增长12.5%,增速并列全省第一。批发业实现销售额216.5亿元,同比增长6.4%;零售业实现销售额176.8亿元,同比增长16.9%;住宿业实现营业额6.9亿元,同比增长19.9 %;餐饮业实现营业额32.1亿元,同比增长18.1%。二是创新旅游消费。全州旅游文化产业深入实施全域旅游、融合发展和特色化国际化高端化三大发展战略,打造楚雄旅游文化引爆点、打响“中国彝乡·楚雄好地方”旅游文化品牌。据统计,1-6月,全州共接待海外游客 2.4万人次,同比增长11.55 %;接待国内游客1817.14万人次,同比增长54.77%;实现旅游总收入161.49亿元,同比增长86.65 %。三是扩大住房消费。继续推进“10个化解一批”,用足用好优惠政策,支持居民自住购房需求,有效释放住房刚性需求和改善性需求,房地产开发投资稳步上升。1-6月,全州商品房销售面积123.93万平方米,同比增长45.61%。1-7月,全州预计销售商品房面积140.65万平方米,同比增长39.67%。

二、主要措施

(一)严格落实制度。专项行动领导小组,强化工作统筹,严格落实“五个主题”制度,紧紧围绕年度目标和时序进度,在强化预警和研判上下功夫,每月进行商务运行分析,联合统计部门先后召开相关会议3次,对县市和重点企业发出预警,督促县市和重点企业及时采取措施。州商务局建立局领导及党组成员挂点联系县制度,组织相关人员深入10县市和重点企业调研生产、消费、出口等工作,及时研判内外贸发展形势,制定对策措施,确保目标任务完成。

(二)实施挂图作战。根据州委、州人民政府的统一部署,为确保经济增长高开高走,高开稳走,实现一季度“开门红”、二季度 “双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”,在2017年全州商务工作会议上,与县市长签订了目标责任书,将社会消费品零售总额、外贸进出口、商贸物流业增加值和批、零、住、餐四大行业销售(营业)额7项指标分解落实到10县市政府,明确了县市长的第一责任和分管副县市长的直接责任。州商务局将社会消费品零售总额等8个主要指标和“五个主题”按照时序进度进行分解,实施挂图作战,做到任务清,责任明,有力促进责任目标落实。

(三)强化督查落实。《行动》实施以来,州商务局加大对10县市和州级各有关部门的督查力度,坚持每月对州级相关部门进行一次督查;同时成立4个专项行动督查组,对10县市开展专项行动进行检查督查,通过检查督促,有效推进专项行动工作落实。

(四)落实政策措施。认真贯彻执行《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》,《楚雄州人民政府关于进一步促进全州经济持续平稳发展27条措施的意见》和《楚雄州人民政府办公室关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见》等稳增长政策措施,加强政策解读、宣传和“三进”企业工作,使政策措施深入人心,提振企业扩产促销信心,激发广大群众的消费热情。

三、存在问题

通过深入开展挖掘释放消费潜力专项行动,对扩大内需,促进消费起到了积极的作用,但在工作中也存在许多困难,主要是消费不旺,企业营销能力弱,消费增速缓慢,尤其是“两烟”、“两油”批发额在全州限额以上批发业中的比重过高,烟叶批发大幅下滑,拉低了全州批发业增速,批零住餐四大行业限额以下增速较低;房地产市场供应结构不合理,非住宅类商品房库存较大,无房可售和无企业摘牌拿地两极分化严重,供需呈现不对称态势。这些问题在下步工作中必须认真加以解决。

四、下步工作

(一)严格落实经济运行分析研判、预警、应策、推动和问效“五个主题”制度。按照以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的要求,紧盯目标,锁定目标任务账、支撑账、时序账、差距账。盯死重点县市和重点企业,稳住存量;大力培育新兴企业,寻找增量,确保各项工作整体推进,任务指标如期完成。

(二)夯实发展基础。一是落实“构二破三”产业建设机制,着力抓好滇中大商汇等流通领域“4个100”重点项目建设,确保项目有序推进。二是加大政策落实力度。大力宣传2017年内外贸促进政策,落实稳增长奖励政策,增强商贸企业的信心和活力。三是着力抓好市场主体培育工作。积极争取各方支持,力争超额完成培育企业1000户、个体2000户责任目标。

(三)着力抓好展会和主题促销活动。组织企业参加第三届云南名特及餐饮文化节、2017年火把节等展销会,组织重点商场开展“四季欢乐购”主题促销活动,推进社区、乡村消费便利化工作,扩大城乡居民消费。

(四)着力提高统计数据质量。联合统计部门,加大政策支持和业务培训力度,强化统计基础工作,积极争取省统计局的理解和支持,逐步使限额以下增速与限额以上增速保持基本一致。

 

 

楚雄州挖掘释放消费潜力专项行动领导小组办公室

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