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中共楚雄州商务局党组印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的 实施方案》的通知
核心提示:机关党总支、各党支部: 《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。中共楚雄州商务局党组2017年5月25日关于推进“两学一

机关党总支、各党支部:

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

中共楚雄州商务局党组

2017年5月25

关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施方案

 

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据《中共楚雄州委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(楚办发〔2017〕7号)精神, 现就深入推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体思路和基本原则

开展“两学一做”学习教育,是以习近平同志为核心的 党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署,是全面从严治党的战略性、基础性工程,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保全党更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫,既突出“关键少数”,认真抓好党员领导干部学习教育, 又面向全体党员,在融入日常、抓在经常,持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措。工作中,要坚持以下基本原则:

——注重以上率下。以党员领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动,为机关党组织和广大党员作出示范。

——激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手,充分调动党支部积极性主动性创造性,最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。

——突出问题导向。坚持学做结合,突出针对性,认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题,推动机关党组织和党员依靠自身力量改进提高。

——强化分类指导。针对机关党支部和离退休人员党支部的实 际,确定学习重点,明确整改方向,体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。

——坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段,持续推进“两学一做”学习教育,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、主要内容和目标要求

机关各党支部要认真贯彻执行中央和省、州党委关于 “两学一做”学习教育系列文件的规定要求,在夯实“学” 的基础、抓住“做”的关键上持续用力,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强 党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、 发挥先锋模范作用。

(一)深化党章党规学习,在落实全面从严治党要求上形成自觉。以党章为统领,将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容,联系全面从严治党实践,联系党员干部思想实际,深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署,不断深化对党内基础性法规制度体系的认识,认真践行遵守制度体系新规定,真正使党章党规内化于心、外化于行,增强“四个意识”,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,弘扬共产党人价值观,补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵,以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

(二)学深悟透系列讲话,在推动商务事业发展上体现担当。坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、 学而行,不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同,筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来,紧扣楚雄“一极一桥一品二区三基地”发展定位,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,扎扎实实做好商贸流通领域的改革发展稳定特别是决战脱贫攻坚、决胜全面小康等各项工作,在向全州各族人民群众交上优异答卷中体现作为和担当。

(三)坚持“学” “做”结合,在树牢合格标准,解决突出问题上取得成效。教育引导机关广大党员按照“四讲四有” 标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式,组织党员深入学习“四个合格”的具体要求,让党员知晓合格标准、明确行为底线,真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要坚持把学习教育与推动发展、服务基层相结合,与脱贫攻坚、改善民生相结合,继续在机关在职党员干部中深入开展“比学赶超”主题实践活动,引导激励党员干部大胆干事创业。教育引导每名党员、干部发扬自我革命精神,对照党章党规、对照系列讲话、对照廖俊波、杨善洲、高德荣、李开斌、李炳祥等先进典型,按照合格党员标准,联系思想工作实际,经常进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

三、推进方式和主要举措

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要在突出“关 键少数”并向基层延伸上持续用力,以尊崇党章、遵守党规 为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课” 为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用 为基本目标,长期坚持、形成常态。

(一)充分发挥党员领导干部带头作用,全面实施“彝州先 锋”工程。坚持党员领导干部作表率,发挥“关键少数”在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中的示范带动作用。机关科级以上领导干部要提高政治站位,带头旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要在落实理论学习中心组学习、民主生活会等制度中,组织科级以上领导干部认真开展集体学习研讨,把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来,联系时代发展大势和全国全省全州工作大局,全面系统地领会系列讲话的丰富内涵和科学体系,领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。县处级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,严格执行中央八项规定精神,严格要求自己,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。 广大党员要充分发挥先锋模范作用,自觉践行“四讲四有” 标准,争做“四个合格”党员,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康,推动彝州跨越发展的各项事业中立足岗位作贡献。要继续在党员中开展“三查三比”,即“查学习,比勤学善思的积极性; 查作风,比遵规守纪的自觉性;查工作,比争先进位跨越发展的紧迫性”。要深化“戴党徽、亮身份”活动,积极搭建党员发挥作用平台,深化党员志愿服务,创新志愿服务活动方式和内容。要指导商贸流通领域的非公经济组织和社会组织党员中开展“一亮四比”,即“亮党员身份,比技术、比管理、比服务、比贡献”,促进非公经济组织和社会组织的健康发展。

        (二)坚持不懈加强党支部建设,着力筑牢“战斗堡垒” 工程。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把联系服务群众工作落到支部,真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。结合实施“基层党建提升年”,大力支持党支部书记参加上级组织的集中轮训,不断增强思想政治素质和业务工作能力,提高开展 “两学一做”学习教育能力水平。实施非公经济和社会组织党的组织和工作覆盖提升行动,做到党员流动到哪里,党组织就覆盖到哪里, 党员的管理服务就跟进到哪里。加强机关作风建设,着力解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题。按照《关于进一步抓实基层基础业务强化彝州党建工作的通知》要求,加强党支部党务工作台账建设,规范党支部党务工作。

(三)认真落实“三会一课”等基本制度,规范推进“制度保障”工程。机关各党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以“支部主题党日”为依托,认真组织党员开展“三会一课”。明确主题。针对党员思想工作实际,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等方面确定“三会一课”的主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。创新形式。坚持形式服务内容、服务主题,做到既形式多样又氛围庄重。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活,积极运用“互联网+”开展学习教育,利用州商务局QQ群、微信群,及时推送学习内容,开展学习讨论,组织参加党的知识网络竞赛,引导党员利用网络自主学习,开展互动交流,提高学习实效。扎实开展“千堂党课进基层”活动, 坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部特别是党组书记每年至少要分别为联系挂钩单位和所在党支部党员讲1次党课,党组班子成员每年为机关党员干部讲1次党课;广泛开展“微党课”活动,坚持党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲,确保机关党支部每季度至少组织开展1次党课,要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。加强组织管理。机关党支部要制定具体计划并报上级党组织备案,实行“三会一课”定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度。加强检查考核。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。机关党总支要对党支部执行“三会一课”情况每半年至少指导检查1次,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正。

(四)建立联系实际查找解决问题机制,从严实施“软散整治”工程。坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注重听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。认真落实民主生活会制度。党组班子成员都要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,所分管的领域和科室党的领导是否弱化、党的建设是否缺失、管党治党是否“宽松软”等问题,列出问题清单,制定整改方案,认真加以整改。认真落实组织生活会和民主评议党员制度。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要结合组织生活会和民主评议,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。全面推行党员积分制管理,强化党员激励约束。运用民主评议结果,严格稳慎处置不合格党员。认真坚持谈心谈话制度。领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见,及时发现问题。党组书记与班子成员每半年至少开展1次谈心谈话,班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话,班子成员与所分管科室的党员之间每半年至少开展1次谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话,发现问题及时提醒。

(五)扎实做好抓党建促脱贫攻坚,全力推进“强村富民”工程。以“党建领村、基础固村、产业强村、科教兴村、生态立村、和谐稳村”六村建设为目标引领,扎实推进商贸流通行业和“挂包帮”村委会的脱贫攻坚工作。继续实施“彝州脱贫先锋行动”,认真落实脱贫攻坚的10项措施,推动机关党组织和党员干部服务好精准扶贫。指导伙把村委会深入实施“互联网+党建”行动,大力推进网上党支部建设,以党支部为单位加快建立党员电子身份信息和基层党务电子台账。配合有关部门抓好“基层党组织+电商富民”的整州推进工作,加大农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色农业等网络推介营销力度,拓宽基层党员和群众就业增收渠道,带动农村产业发展,助力全州脱贫攻坚。

四、组织领导和保障措施

机关各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化 制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视, 精心组织,抓常抓细抓长。

(一)强化责任落实。机关各党支部书记要承担起主体责任,认真管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。通过开展“两学一做”学习教育,引领机关党建全面进步、全面过硬、全面提高,机关各党支部每年要梳理分析机关党建的工作短板,研究确定党建工作责任清单、 重点任务项目清单,集中力量攻坚克难,不断加强薄弱环节、提升机关党建整体水平。机关在职党支部要继续深化“比学赶超”活动,教育引导机关广大党员立足岗位“做”、立足职责“干”、立足理想“创”,营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围,形成昂扬向上、干事创业的良好局面。离退休人员党支部既要体现从严要求,又要考虑离退休党员年老体弱的实际情况,结合老干部每月集中学习时间组织他们参加好学习教育,以适当方式开展好相关活动。

(二)强化督导考核。组织开展“两学一做”学习教育情况将作为评判机关党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。每年机关各党支部书记要将开展“两学一做”学习教育情况作为党建工作的一项重要内容向机关党总支进行述职报告;机关党总支书记要向局党组进行述职报告。对重视程度不够、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的,局党组将依照《中国共产党问责条例》和有关规定,严肃批评、追责问责。

(三)强化舆论宣传。机关各党支部要围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体思路和目标要求,充分发挥报刊、简报、电台电视台、局门户网站等宣传媒介作用,及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法,在机关营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。要注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

 

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