首页 >  商务导航 >  专题教育正文
加强学习 严以修身在促进彝州经贸融入“一带一路”发展中体现“担当”
核心提示:楚雄州商务局副局长   孔玉华2015年7月1日 2014年3月,习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。这是新时期加快

楚雄州商务局副局长   孔玉华

2015年7月1日

 

2014年3月,习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。这是新时期加快和改进作风建设,对每一名党员和领导干部的新要求。作为一名商务干部在新的形势下,如何加强学习和作风建设,特别是结合“一带一路”战略,如何促进彝州经贸发展,显得尤为重要。

一、正确理解“三严三实”, 修身养德

三严”是对我们每一名干部修身正己的历练和提升,也是对每一名共产党员为政之规的高度概括。修身,才能进化提升思想认识,涤荡凝聚,纯洁灵魂,做到身强身正。 用权,旨在以法规为度,严字当头,公字在心,用之公平,杜绝滥用职权,做到心正权正。 律己,旨在自律,重在自觉,常思常想,常照镜子,正正衣冠,治治小病,不该伸的手不伸,不该讲的话不讲,不该做的事不做,做得到、行得正、走得端。    去年开展的群众路线教育活动,狠刹“四风”,端正作风,就是要把“三严”要求切实贯彻在从政的全过程。只有加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,才能严以修身。只有坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,才能严以用权。只有心有敬畏,手握戒尺,慎独慎微,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉,才能严以律己。

三实”是对领导干部工作生活作风方面的更高、更实的要求。 谋事要实,就要从实际出发,谋划事业和工作,所谋所思所为之事要符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神,不好高骛远、好大喜功,不虚荣浮夸、脱离实际。创业要实,就要脚踏实地,真抓实干,从小事做起,从群众关心的事做起,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。 做人要实,就要诚字当头,实字为发,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,公道正派。

三严三实”互为关联,是一个统一而严密的整体,严以修身是根本,只有从价值观与性念上打造了“金刚不坏之身”,任凭“四风”及其各种变种滋扰,才能做到“我直巍然不动”。严以用权是核心,是要时刻牢记“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷,弄权谋私。严以律己是规范,时时处处要严格要求自己,就不会搞特殊化,更不会放松放纵。    有了“三严”,“三严”就有了基础的动力,习总书记指出,老实做人,做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现,也是我党的一贯主张。情操的高低,体现在是否做老实人,说老实话,干老实事。在谋事、做人上,领导干部坚持做“实”,既是一种高尚的人生高度,更是一种严谨的道德实践。

我们正在开展的“三严三实”专项教育活动中,必须正确理解和把握其精神实质和互相关系,端正思想态度,认真学习,深刻领会。要把“三严三实”与焦裕禄精神,高德荣先进事迹与我们的商务工作结合起来,始终以这些标准和榜样来要求和提醒自己,做自己该做的事,做对得起群众和良心的事。转变作风,扑下身子,摸清情况,找出办法,开拓创新,迎难而上,把本职工作做好,为彝州商务事业的发展奉献一份力量。

二、认真把握“一带一路”, 与时俱进

当前,经济全球化深入发展,区域经济一体化加快推进,全球增长贸易、投资格局正在调整,亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段,需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。在中国国内近年实行西部大开发战略的形势下,中国和中亚乃至向西更多国家的经贸合作成为发展的必然趋势。在新的形势下楚雄经贸如何融入“一带一路”,从而推动全州外向型经济发展尤为重。

(一)“一带一路”促进中国和世界经贸发展

建设 丝绸之路经济带 和 21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”)建设,是党中央、国务院根据全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。 2013年9月7日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示: 为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。 2013年10月3日,习近平主席在印尼国会发表演讲时表示: 中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2014年5月21日,习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出:中国将同各国一道,加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,尽早启动亚洲基础设施投资银行,更加深入参与区域合作进程,推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。   这一跨越时空的宏伟构想,从历史深处走来, 融通古今、连接中外,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想,赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。

一带一路”(One Belt And One Road,简称OBAOR;或One Belt One Road,简称OBOR;或 Belt And Road简称,BAR)是 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制,而是合作发展的理念和倡议,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

 打开世界地图可以发现,“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊,发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈。它是世界上最具发展潜力的经济带,无论是从发展经济、改善民生,还是从应对金融危机、加快转型升级的角度看,沿线各国的前途命运,从未像今天这样紧密相连、休戚与共。2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元,占中国外贸总额的1/4。过去10年,中国与沿途国家的贸易额年均增长19%。未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资将超过5000亿美元,出境游客数量约5亿人次,周边国家以及丝绸之路沿线国家将率先受益。

一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作,是国家的战略性决策,体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。构建开放新格局助推区域大合作。 随着中国成为世界第二大经济体,国际社会上 “中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”战略构想的提出,契合沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。“一带一路”的建设,正是中国在向世界各国释疑解惑,向世界宣告和平崛起:中国崛起不以损害别国的利益为代价。随着中国经济的崛起和腾飞,中国在更多方面有能力帮助别国,特别是作为制造业大国,中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品,而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国,中国能够携手各国共同应对金融风险(亚投行),中国有实力投资海外,与急需资金的国家共同把握发展机遇。

改革开放30多年来,我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就,但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期,开展互利合作的前景广阔。深挖我国与沿线国家的合作潜力,必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位,促进我国中西部地区和沿边地区对外开放,推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级,进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。 “一带一路”建设将为全面深化改革和持续发展创造前提条件,在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口,可谓是“一子落而满盘活”。

 “一带一路”不仅是实现中华民族振兴的战略构想,更是沿线各国的共同事业,有利于将政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势转化为务实合作、持续增长优势。通过“一带一路”建设,无论是“东出海”还是“西挺进”,都将使我国与周边国家形成“五通”( 政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通)。 “一带一路”战略合作中,经贸合作是基石。遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域,必将迎来一个共创共享的新时代。一幅横贯东西、共谋发展的宏大蓝图正在铺展开来。

 

伟大复兴中国梦的战略构想

“一带一路”沿线国家和地区人口、经济规模等数据

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”格局

(二)“一带一路” 带来云南经贸发展新机遇

云南处于我国东南亚、南亚次大陆结合部。背靠大西南、泛珠三角和长江经济带,面向东南亚、南亚,具有从陆上沟通太平洋和印度洋,连接南亚、东亚和东南亚三大市场的独特优势。新形势下,云南主动服务和融入“一带一路”建设?习近平总书记在云南考察时,着眼新的时代背景和全国发展的大局,进一步明确了我省在全国区域发展中的定位,要求云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越发展的路子来,努力成为全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。进一步提升了云南在全国区域发展中的地位和作用,为我省跨越发展指明了发展方向。

以泛亚铁路和中越、中老、中缅公路等国际运输通道建设为重点,加快外接东南亚、南亚,内连西南及中部腹地的综合交通体系,能源管网,物流通道和通信设施建设,将云南建成我国从陆上连接印度洋的通道枢纽。培育新的增长极和支撑带,形成区域协调发展新格局;有利于统筹对内对外开放,有效衔接利用国际国内两个市场两种资源,拓展发晨空间,推动云南经济社会实现跨越式发展。“一带一路”建设的强大引擎,分布区域包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄4州市和红河北部7县市,重点园区包括滇中产业聚集区(新、区)、昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、曲靖经济技术开发区、玉溪高新技术产业开发区、楚雄工业园、禄丰工业园、红河综合保税区、个旧特色工业园区等。

近年来,我省与东南亚、南亚各国贸易快速发展,但是贸易结构性失衡问题突出,贸易结构单一,边境贸易占到贸易总额的50%以上。贸易形态以一般货物贸易为主,与周边国家贸易发展不均衡,贸易顺差大,投资和贸易便利化水平不高,国际市场竞争力不足。努力扩大对外贸易规模,充分利用中国—东盟自由贸易区平台,进一步加强大涓公河次区域(GM刘经济合作、孟中印缅经济走廊(BCIM)合作机制,继续办好中国—南亚博览会、昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会,积极开拓东南亚、南亚市场,鼓励进口先进技术、设备及国内短缺资源,合理扩大矿产品等资源性产品进口。促进出口产品向高技术含量、高附加值转化,支持机电、化工、纺织、日用品、特色产品和互补型农产品等优势产品出口,推动大型成套设备和标准向—缅、孟、印等国输出。逐步提高中缅、中越、中老边境经济贸易交易会的层次和水平,发挥边民互市作用,规范发展边民互市贸易点(场),建设一批大型边境贸易市场和物流中心,扩大与周边地区的贸易投资合作活动。

促进对外贸易提质增效。建立健全服务贸易促进体系,加快物流运输、技术转让、跨境旅游、研发设计、集散分销等服务的出口,做大做强文化、传媒、中药等传统服务贸易,着力培育金融、通信、咨询等现代服务贸易。配合国家进一步加大对外协商力度,不断扩大自泰国、缅甸、孟加拉国等南亚东南亚国家农产品进口。大力推进跨境电子商务发展,搭建信息采集、交换和共享物流信息平台,逐步建立高效、快捷的供应、销售体系,降低物流成本。支持企业以仓储物流、国际贸易为切入点,推进现代物流业合作。加大对外贸易生产基地的支持力度,加强内外贸结合的商品市场建设,重点建立水产、水果等农产品冷链物流服务体系,扩大特色农产品出口。鼓励企业在境外设立海外仓和国际营销网络,建设一批国际商贸集散地、大型边贸市场和储运中心,推动云南与沿线国家建立更加紧密的联系。

(三)融入“一带一路”,肋推楚雄经贸发展

楚雄作为孟中印缅经济走廊和长江经济带的重要节点,抓住国家实施“一带一路”和长江经济带战略的机遇,主动服务和融入国家战略,对于全面提升全州对外开放水平,加快发展进出口加工贸易和商贸物流业,把楚雄建设成孟印缅经济走廊上重要的进出口加工基地和商贸物流中心尤为重要。2014年楚雄州进出口贸易实现35181万美元,是1993年楚雄州首次实现31万美元外贸业绩的1135倍,比2013年的进出口总额28044万美元净增7137万美元,增长25.4%,增速在全省16个地州中名列第7位,进出口规模排名第8位。在“一带一路” 战略机遇下,如何结合楚雄实际推动经贸发展?

1. 把握面临的形势

2015年,楚雄州经贸发展面临的国内外形势依然严峻复杂,外贸企业面临的困难仍然比较多,一是从国际需求来看,世界经济还处在国际金融危机后的调整期,总体复苏疲弱的态势还没有明显改观,外需增长仍然面临着很多不确定因素;二是从国内方面来看,国内经济下行压力依然存在,国内投资和经济增长如果放缓将抑制进口的增量;三是楚雄州“走出去”外经企业不多、业务不广;外资企业虽然注册有60户,但正常生产的只有21户,且规模小,生产效益好的不多。就外贸企业看,全州有备案企业180户,但有进出口业绩的仅49户;从企业竞争力来看,低成本优势正在减弱,原料、劳动力、物流等要素价格持续上涨,传统比较优势在弱化,外贸企业经营压力在加大。虽然面临严峻复杂的外贸形势,但党中央、国务院高度重视外贸工作,扩大出口和增加进口的扶持政策正在逐步完善,外贸发展的大环境总体呈现趋稳向好,这些都是发展外贸的有利因素。因此,楚雄州要因地制宜、扬长避短、顺势而为,努力确保楚雄州外贸平稳增长。

2. 分析存在的困难

一是本土外贸企业发展较快,但规模仍然比较弱小。2014年,在楚雄州投资办厂、解决社会就业和上缴税收较多的本土外贸企业不断增多,企业实力不断增强,全年共实现进出口贸易总额9463万美元,但仅占2014年全州进出口总额35181万美元的26.89%,规模、比例仍然比较小。二是外贸增速逐步放缓。楚雄州出口增长较快的外贸企业的出口潜力在2014年已经得到了充分挖掘,2015年有增速减缓的可能,因此,培育新的外贸增长点的工作任务依然比较艰巨。三是与发达地州相比,楚雄州的差距仍然较大。虽然2014年楚雄州的对外贸易较好地完成了目标任,但存在的问题依然突出,主要是:与增长较快的地州市相比,楚雄州外贸增速在全省16个地州中名列第7位,进出口规模排名第8位,仍然存在排名比较靠后、进出口规模偏小的问题。此外,还存在出口产品品种较少、结构单一、企业实力弱等的问题。

3. 突出重点抓落实

(1)加大对楚雄州本土外贸企业的培植力度,这是楚雄州外贸持续增长的根本。对本土企业,应当从建厂用地审批、融资等方面给予尽力支持,使其持续健康发展。

(2)努力培育新的外贸增长点。外贸相关部门应当继续从积极为企业办理对外贸易经营者备案登记手续、加强外贸业务知识培训、努力协调商检、报关等方面的问题入手,实实在在地为企业多办实事,促使楚雄州外贸企业不断发展壮大,为培育新的外贸增长点的打下坚实的基础。

(3)加强重点产品、重点企业和重点县市的进出口工作。对香菇、野生菌、水果、蔬菜、冻猪分割肉、五氧化二磷、饲料级磷酸氢钙、松香等出口前景好、增长速度快的产品的出口要重点抓,力争企业出口持续增长。楚雄市、禄丰县、双柏县、大姚县、南华县、牟定县等进出口规模较大的县市要加大外贸工作力度,发挥对全州外贸的支撑作用,具体着力点是:

楚雄市要着重抓好开发区林鑫食用菌发展有限公司的基础建设,抓好香菇等人工食用菌向东南亚国家的出口,力争三年内出口达到3000万美元的目标;继续抓好宏桂绿色食品有限公司的野生菌向欧洲国家的出口;支持帮助博弘进出口贸易有限公司在州内蔬菜基地的建设。

禄丰县要重点抓好天宝磷化工有限公司的饲料级磷酸氢钙的扩大出口,促成公司三年内实现2000万美元出口的奋斗目标;要抓好科莱恩化工有限公司向德国、荷兰、美国五氧化二磷的稳步出口;要加快推进勤攀磷化工有限公司在澳大利亚市场的出口开拓。

双柏县要抓好云南美森源林产科技有限公司的岐化松香向韩国的扩大出口工作,力争企业实现三年内出口额达3000万美元的奋斗目标;要继续帮助支持松源化工有限公司的生产和发展。

大姚县应当继续抓好大姚亿利丰进出口贸易有限公司向泰国的水果出口和云南嘉宏纺织集团有限公司、大姚兴达工贸有限公司的向缅甸的棉纱增量出口,力争三户企业出口稳步增长。

南华县要继续抓好楚雄名膳堂食品有限公司向欧洲野生菌系列产品的扩大出口、加大云南华香源香料进出口有限公司向韩国、欧洲出口香料的品种和数量;抓好南华松香厂的松香产品的出口和南华县宏怡野生菌开发有限公司的野生菌出口工作,力争全县三年内出口额突破2000万美元大关。同时,抓好中国南华野生菌信息港电子商务平台建设,逐步探索发展跨境电子商务

牟定县要重点抓好南星贸食品有限公司向欧洲的野生菌系列产品的出口工作,同时抓好彝家外贸和德尔斯紫胶有限公司的外贸出口工作,积极发展其它外贸企业。

 元谋县是楚雄州的蔬菜产销大县,但直接出口额较小,委托沿海发达地区的外贸企业出口的出口量较大。要加强调研和指导,巩固利明脱水蔬菜有限责任公司等当地外贸企业,积极发展和引进有实力的外贸企业,努力扩大元谋的蔬菜出口。同时要继续抓好龙川江生物开发有限公司在缅甸的境外替代种植工作。

楚雄经济技术开发区、武定县、姚安县、永仁县要加大招商引资力度,力争发展几户出口当地产品、出口额较大、解决社会就业较好的外贸企业,促进外贸发展。

(4)加强国际市场开拓。积极组织我州企业通过参加国内外各种展洽会、特别是南博会等平台,寻客户、抢订单,发展跨境电子商务,力保市场份额不减,出口规模不掉。

(5)加强调查研究,做好预测分析及外贸典型宣传。要适时深入企业调查研究,全面掌握企业情况,做好预测分析,及时采取相应对策,努力完成全年目标任务。同时,要做好典外贸企业的宣传报道,让社会各界对发展外贸的重要性有一个更具体、更全面、更深刻、更清晰的认识,营造各级领导和社会各界理解、关心和支持外经贸工作的良好的工作氛围。

(6)加强与“一带一路”国内沿海等相来地区商务部门的联系与往来,实现经验与信息共享,积极引进能带动就业、增加群众收入、促进经济发展的优质外经贸企业到楚雄发展。

三、在工作中体现“担当”, 扎实做事

习近平同志在出席中央党校2010年秋季学期开学典礼时提出:“权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”

州委书记侯新华在6月9日全州组织工作会上指出:“一些干部不思进取,不学习知识、不调查研究、不思谋工作,能力平庸、水平低下,工作中没有思路、没有办法、没有招数,导致一些工作长期推不动或效果不好;一些干部工作信心不足,工作底气不够,不敢担当、不敢负责,不愿直面问题和矛盾,面对急难险重的工作就叫嚷压力大,工作畏难不前、无所作为;一些干部慵懒散拖,消极怠工、推诿扯皮,应付了事,‘一天事情三天做’,‘中梗阻’现象突出,最终把小事拖大,大事拖炸;一些干部以进入经济社会发展新常态为借口,奉行‘少干少出错,不干不出错’的错误思想,工作中等待观望、避重就轻、得过且过,‘为官不为’现象极为突出”,“有少数处级和科级干部不认真对待、不如实填报个人重大事项”。  从我局情况看,大部分干部职工总的还是在状态的。但是,部分科室、干部也还存在担当精神不足的问题。有的安于现状,按部就班、有的缺乏信心,遇事畏难,有的不思进取,思想狭隘等等。这样的风气,长此以往,会贻误商务事业的发展。当前,全州商务工作面临的困难较多,人员少、任务重、要求高,这就要求我们每一名干部和职工要勤于履责、勇于担责、敢于负责,在敢于担当中历练提高,尽心尽责,争创好的业绩。

一是要在推动发展中体现担当。推动我州经贸发展,关键是要贯彻落实好党的十八大、十八届三中四中全会精神,贯彻落实好习近平总书记考察云南时的重要讲话以及省委、省政府领导对楚雄工作的指示精神,特别是在习近平总书记提出的“融入”两个字上下功夫,从思想上、行动上真正地、自觉地、主动地融入国家实施“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊,云南加快推进滇中城市经济圈发展等重大战略。

二是要在服务群众中体现担当。作为一名商务干部,要切实把上级的要求、群众的满意作为工作的最终追求,只有心系群众、基层、企业,才能融入群众,才能理解基层,才能更好地服务企业。要结合商务工作实际、工作目标、工作要求把我们承担的每一件事做好,把职责履行好,才能推动商务各项工作的开展。

三是要在狠抓落实中体现担当。抓不好落实,再好的方针、政策、措施也会落空。目标任务已经明确,在困难问题面前,尤其需要我们每一名商务干部大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风,提振精气神,舍得下苦功,奋力求作为,形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。要强化责任意识,全力把自己的事情办好,努力完成好各项目标任务;要加强学习,不断提高综合学习能力,及时把学到的理论知识转换为观察、处理问题的立场、观点、方法,转化为指导工作实践的实际工作能力;要加强团结协作,同志之间要坦诚相待,相互尊重、相互支持,团结出成果、团结出干部。科以上干部在困难矛盾面前要敢抓敢管;在风险面前要敢作敢为、敢于担责,不推诿责任,不逃避困难;在利益面前要敢舍敢弃、敢于吃亏,不为私心杂念所困,不为名利所惑。总之,我们要该认真总结经验,放下包袱,从自身做起,认真践行“三严三实、忠诚干净担当”专题教育活动,在局党组的领导下,重塑商务队伍形象,以求真务实的精神在推动我州经贸融入“一带一路”发展中体现担当。

更多 专题文章
热门新闻
24小时更新
精选文章