发布时间：2008-7-31 8:43:29    浏览次数：

为建立健全重要商品市场供应突发事件预警和应急处理机制，有效预防、及时控制和消除市场供应突发事件对社会经济的影响，确保突发事件发生后重要商品市场供应，保障人民生活，维护社会秩序。近日，楚雄州人民政府印发了《楚雄州重要商品市场供应突发事件应急预案》。《楚雄州重要商品市场供应突发事件应急预案》包括总则、组织机构及职责、工作原则、市场监测与预警、应急响应、应对市场波动措施、应急保障、附则等8个部分。用于因市场调控失灵、自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等造成或可能造成肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食糖和卫生清洁用品等生活必需品和成品油、化肥、钢材等重要生产资料中的任何一种市场供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格猛涨或商品断档、脱销等市场异常波动，影响社会稳定，需要立即处置的突发公共事件的应对工作。

预案要求在州内建立市场运行监测系统，提高对市场运行的监测、预警和调控能力，为政府决策、行业管理、企业经营和居民消费提供重要参考依据。重点建立生活必需品监测系统、重要生产资料监测系统、重点流通企业监测系统，通过直接监测、专项调查等多种方式，及时、准确、全面掌握市场运行情况，对市场异常波动实施监测预警。预案将重要商品市场供应异常波动按照影响程度和范围分为两级：Ⅰ级市场异常波动、Ⅱ级市场异常波动，依次以红色预警警报、黄色预警警报表示。预案以成立楚雄州重要商品市场供应突发事件应急领导小组及办公室的方式，明确了各组成部门的职责，并在服从领导小组统一指挥，统一调度下，以各司其职，密切配合，快速反应，高效处置的工作原则应对市场供应突发事件。根据预案，属于Ⅰ级市场异常波动的，由州商务局在2小时内报告州人民政府和省商务厅，启动应急预案，同时向各县、市商务主管部门发布红色预警警报；属于Ⅱ级市场异常波动的，当地县、市商务主管部门在1小时内向当地人民政府和州商务局报告，县、市应急领导小组启动应急预案，州商务局在接到报告2小时内向省商务厅报告，同时向各县、市商务主管部门发布黄色预警警报。

预案对市场出现异常波动制定了6条主要应对措施：一是及时组织新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌。二是由各级商务部门组织和督促州内流通企业与生产者、供应商建立应急商品必备目录，积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。三是组织从周边未发生市场异常波动的地区紧急调运商品，进行区域间调剂。四是根据情况逐级调用储备物资投放市场。五是在情况特别严重时对食品等基本生活必需品和重要生产资料实行定点供应、统一发放、分配和定量或限量供应。六是必要时政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

另外，预案还为应急措施从物质保障、交通运输、治安、资金等方面进行了相应的制度安排。

《楚雄州重要商品市场供应突发事件应急预案》的制定，为应对市场供应突发事件提供了规范、有力的预警和应急处理机制，为建设社会主义和谐社会提供公共安全保障基础条件。