发布时间：2008-5-26 16:59:56    浏览次数：

近日，按照州人民政府办公室安排，由我局牵头，对我州居民生活必需品、农业生产资料市场供应情况进行一次全面调研。接到通知后，我局立即组织有关人员到发改、农业、粮食等部门了解情况，并到楚雄城区主要农贸市场、商场、农资经营企业进行实地调查。结合平时掌握的居民生活必需品、农业生产资料市场供应监测数据，按要求认真分析，形成以下报告：

一、市场供应主要特点

（一）市场供应基本稳定。根据市场监测和调查，我州多数居民生活必需品、农业生产资料年供应量大于或接近年需求量,其中：主要粮食作物年供应量（本地年供应量，下同）为79万吨，年需求量（本地年需求量，下同）约为75万吨；蔬菜年供应量为112万吨，年需求量约为61万吨；猪肉年供应量为20万吨，年需求量约为9万吨；尿素年需求量约为3万吨，主要靠州外市场调入供应；复合肥年供应量为9.5万吨，年需求量约为3.6万吨。除猪肉、食用植物油、尿素等少数商品市场供应偏紧外，多数商品市场供应稳定。猪肉供应偏紧的主要原因是州外生猪市场供需严重失衡，我州生猪外销过多。据不完全统计，外销高峰时，我州日均外销生猪450多头；食用植物油供应偏紧的主要原因是我州食用植物油需求大于供给（每年约有2700吨需求缺口），部分需求须由州外市场调入满足，加之年初部分生产企业因库存原料不足，产量下降，导致州外市场外供给量减少，加剧了州内市场供需矛盾；尿素供应偏紧的主要原因是我州主要靠云天化、川化、解化三家州外企业供应，受成本上升，原料、燃料供应不足影响，尿素产量不同程度下降，加之出口更有利可图，今年对我州供应量明显减少。

（二）价格上涨较快。与去年同期相比，我州多数居民生活必需品、农业生产资料平均零售价格涨幅较大，其中：主要粮食作物、大白菜、茄子、食用植物油、猪肉、复合肥、玉米种子同比分别上涨：22.6%、50%、63%、98%、59%、34%、50%。零售价格上涨较快的主要原因有：一是生产成本上升。今年以来，石油、矿产等上游产品价格节节攀升，不断推高居民生活必需品、农业生产资料等下游产品生产成本。二是供需失衡。部分居民生活必需品、农业生产资料供需失衡导致价格上涨。三是价格预期影响。受上游产品涨价、需求增加、自然灾害等因素影响，业界拉高了部分商品价格预期，个别企业“惜售”行为，推动市场价格上涨。

二、下步趋势及预测

（一）市场供应基本稳定。尽管我州少数商品市场供应偏紧，但市场供需总体平衡的局面并未打破，加之各级政府促生产、保供应的各项政策措施正逐渐发挥作用，未来市场供应将保持基本稳定。

（二）价格高位波动运行。随着南方降雨增多，北方天气转暧，蔬菜上市品种、数量增加，近期蔬菜价格将进一步回落；随着生猪养殖逐步恢复，2007年补栏的仔猪在今年陆续出栏，猪肉市场供需矛盾有所缓和，价格将有所回落；受国际油料期货市场下挫影响，食用植物油价格有所回落；春耕前多数地区备足了农资，近期农业生产资料需求有所减少，多数农业生产资料价格将有所回落，但尿素供应依然紧张，价格可能上涨。尽管各级政府促生产、保供应的各项政策措施正逐渐发挥作用，部分商品市场供需失衡矛盾得到缓解，价格有所回落，但在经济全球化的背景下，石油、矿产等上游产品高位运行，决定了这种回落空间有限。短期内居民生活必需品、农业生产资料价格将在高位波动运行。

三、对低收入群众和农业生产的影响

（一）生活必需品价格上涨过快导致低收入群众生活水平下降。由于居民生活必需品价格上涨速度超过了低收入群众收入增长速度，导致低收入群众实际生活水平下降。

（二）农业生产资料价格上涨过快导致农业增收难度加大。由于农业生产资料价格上涨过快，农业生产成本快速上升，农业增收难度加大。特别是农业生产资料价格上涨速度过快甚至超过粮食价格上涨速度，导致部分农民种粮收入增长不多甚至出现负增长，挫伤了农民种粮积极性，影响到国家粮食安全。

四、下步工作建议

（一）加大社会保障力度，提高低收入群众生活水平。多数低收入群众劳动技能不高、门路不多，自身增收难度较大。要加大财政投入，健全和完善社会保障体系，提高低收入群众生活水平。

（二）全面落实强农惠农政策，增强农业发展后劲。近年来，从中央到地方相继出台了一系列强农惠农政策。要认真贯彻落实这些政策措施，完善农业基础设施，充分调动农民种粮积极性，大力发展特色种养殖业，推进农业产业化发展，增强农业发展后劲。

（三）加大市场整规和监测监管力度，建立和完善重要商品储备制度。加强领导，加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，实行部门联动，严厉打击以假乱真、以次充好、囤积居奇、哄抬物价、违法涨价等市场违法违规行为；财政安排必要投入，健全和完善市场监测体系，并建立和完善关系国计民生的重要商品储备制度，提高平抑物价，保障市场供应能力。（商务运行科）

附：居民生活必需品及农业生产资料市场供应情况调查表

        二ＯＯ八年五月二十一日