发布时间：2008-4-23 13:51:03    浏览次数：

一、运行情况及特点

（一）指标完成情况。全社会消费品零售总额完成 16.19亿元（完成年度计划19%），同比增长18 %。流通服务业上缴国税0.74亿元(未统计烟草公司系统应缴的企业所得税及增值税)（完成年度计划9.7%），同比下降32%；上缴地税 1.63亿元（完成年度计划27 %），同比增长31.4%；吸纳就业人员13.58万人（完成年度计划98%），同比增长26.4％。外贸进出口总额完成 434万美元（完成年度计划8.2 %），同比下降58.7%。

由于烟草公司系统纳税主体发生变化，企业所得税、增值税征收办法改变，烟草公司系统2008年一季度应缴的企业所得税、增值税分别在4月、6月才能反映出来，流通服务业上缴国税总额同比大幅下滑。我州流通服务业快速发展，流通服务业在增加税收、吸纳就业人员方面保持快速增长势头；受国家限制“两资一高”产品出口等因素影响，我州进出口额总额同比大幅下滑。

（二）运行特点

1、城乡市场繁荣，商品交易活跃。我州城乡居民收入持续增长，投资保持较快增长，文化旅游业发展加快，加之消费环境改善，城乡消费市场保持快速发展势头。今年一季度全州实现全社会消费品零售总额16.19 亿元，其中：市实现4.93亿元，同比增长19.4％，县级实现5.56亿元，同比增长16.8％，县以下实现5.7亿元，同比增长18％；商品交易活跃，零售额普遍增长，其中金银珠宝、家用电器、文化及办公用品、鞋帽、医药类商品销售增长较快，零售额同比分别增长62.5%、59.6%、52.5%、52%、39%。

2、物价普遍上涨，市场供应基本稳定。受原油、煤、铁矿石等重要原材料价格大幅上涨影响，今年一月份全州居民消费价格总指数同比增长9.3 %，其中：食品、衣着、医疗保健和个人用品、家庭设备用品及维修服务、交通和通信价格同比上涨23.9%、0.1%、5.3%、0.9%、4.4%；烟酒及用品、娱乐教育文化用品类价格同比下降3.3%、1.0%。在食品价格中，猪肉、食用植物油价格上涨较快，蔬菜价格普遍回落。3月底鲜猪肉平均零售价格为25.2 元／千克，比年初增长5％；食用植物油平均零售价格为16元／升，比年初增长26％；白萝卜、生菜、洋葱、茄子、香菜、芹菜、西红柿平均零售价分别比年初下降10%、20%、40%、4%、35%、52%、23%。除食用植物油、猪肉、成品油、煤、电等少数商品供应偏紧外，多数商品市场供应稳定。

3、进出口总额大幅下滑，亮点凸现。受国家限制“两高一资”产品出口政策影响，今年我州钢坯出口停止，出口同比减少727万美元。钢坯出口停止是导致今年一季度外贸进出口总额大幅下滑的主要原因；通过多方扶持，绿色食品、高附加价值产品出口正逐渐成为我州外贸新的增长点。今年一季度，楚雄宏桂绿色食品有限公司生产的绿色食品出口87万美元，同比增长112.2 %，国营云南机器四厂、云南宝力士电气有限公司、云南龙发制药有限公司、云南松原化工有限公司生产的高附加价值产品出口165万美元，同比增长99 %。扣除钢坯出口停止因素，全州外贸进出口总额同比增长34%。

4、外资外经工作平稳推进。欧西尼亚酒店受托香港管理业务正在申报中，日本独资的中国西南国际葡萄酒城日本日虹紫溪酒庄建设项目正有序开展；今年一季度，我州向毛里求斯、日本、缅甸、越南等国输出劳务116人，获得国际劳务收入53万美元。

二、存在的主要问题

（一）现代商品市场体系不健全，重要商品储备体系缺失。由于规划滞后，投入不足，现有流通设施规模较小、功能不全，市场特色不明显，人流、物流、资金流、信息流流动不畅。一个连接城乡、省内外、国内外互动畅通的现代商品市场体系还远未形成；由于缺乏成品油、猪肉、食用植物油等关系国计民生的重要商品储备，在市场异常波动时，我州缺乏快速平抑物价、保障市场供应的有力手段。

（二）外贸结构单一，抗风险能力较弱。我州上规模的外贸企业较少，出口产品主要集中在农产品、冶金等少数行业，出口商品主要是野生菌、钢坯等少数初级产品，出口市场主要集中在日本、越南等少数国家，这种单一的外贸结构，难以适应国际市场变化。今年一季度，在国家限制“两高一资”产品出口、美国次贷危机、人民币升值、进口国提高市场准入标准等因素影响下，我州外贸出口仅实现344万美元，出口同比下降63.9%。

(三)外资到位不及时、到位率低，外经规模较小。我州外商投资领域窄，规模不大，经济效益不高，外资到位不及时、到位率较低；开展对外投资、对外劳务合作、境外罂粟替代种植等外经业务的企业户数不多、实力不强、业务不大，起步艰难。

三、下步趋势及预测

（一）消费保持较快增长，市场供应基本稳定。随着我州城乡居民收入持续增长，社会保障力度不断加大，投资保持较快增长，文化旅游业发展加快，消费将保持较快增长势头；受南方特大冰冻灾害、北方粮食主产区严重春旱、农资价格不断上涨影响，我国粮食生产面临严峻形势，加之国际粮价大幅上涨，粮食供应不容乐观。尽管食用植物油、猪肉、成品油等少数商品市场供应偏紧，但多数商品国内外市场供需总体平衡的局面并未打破，市场供应将保持基本稳定。

（二）外贸进出口总额下滑。随着绿色食品质量提高，扶持外贸企业力度加大，绿色食品、高附加价值产品出口将保持较快增长势头，但两类产品出口规模小，增幅有限。随着人民币进一步升值，国家对进口高新技术、设备和资源性产品实行财政贴息政策，我州外贸进口将增加。但支撑我州出口半壁江山的钢坯出口停止，其它产品进出口增长还难以弥补因钢坯停止出口带来的缺口，外贸形势不容乐观。

（三）外资平稳增长，外经规模逐步扩大。中国西南国际葡萄酒城日本日虹紫溪酒庄等外商投资项目稳步推进，我州引进外资将保持平稳增长；以南华县被批准列为省级国际劳务输出基地县为契机，各级各部门加大组织外派劳务的力度，今年外派劳务人数将有所增加。人民币持续升值，到境外投资成本不断降低，将吸引我州更多企业到国外投资，外经业务规模将逐步扩大。

四、下步工作意见

（一）加快构建现代商品市场体系，建立重要商品储备制度。增加必要投入，从四个层面构建和完善我州现代商品市场体系。第一层是通过 “万村千乡市场工程”，建立覆盖全州的乡、村两级农家店，解决农村群众买难卖难问题，让优质工业品下乡，同时把零星的农副产品采购进城，满足城市居民的生产生活需要。第二层是构建乡镇集贸市场，解决一定经济区域内农村零星农产品的交易问题。第三层是构建区域性特色农产品产地市场，实现千家万户农户生产与千变万化市场的近距离有效对接，通过市场带动农民增收致富和产业化发展。第四层是构建元谋无公害农产品，南华野生菌，广通、楚雄综合物流四大物流基地，逐步形成大市场、大流通格局，真正实现州内市场与省内外、国内外市场的对接。增加必要投入，采取具体措施和灵活多样方式，建立成品油、食用植物油、猪肉等关系国计民生的重要商品储备制度，提高我州平抑物价，保障市场供应能力。

(二)打好外贸产业基础、拓宽外贸领域，做强做大龙头企业。一是要打好外贸产业基础。抓住加工贸易业向中西部梯度转移契机，尽快出台承接东部产业转移、打造我州出口商品加工基地的意见，并积极争取纳入全国加工贸易出口基地给予重点扶持。紧紧围绕我州烟草、绿色食品、生物制药等优势产业，用“大花园”理念和方法，积极跟经委等相关部门实现大联合，建设大产业，发展大贸易，逐步把烟草、绿色食品、生物制药、机电等优势产业培育成出口支柱产业。二是要拓宽外贸领域。用好用足现有政策，积极向上争取支持，帮助企业拓宽国际市场。积极探索开展服务贸易，将我州丰富的民族文化、旅游等资源推向国际市场，帮助企业拓宽贸易方式。三是通过引导整合，扶优扶强，做强做大一批外贸龙头企业。

（三）加大“引进来”力度，加快“走出去”步伐。积极协同招商等部门，做好外资引进工作。加大《楚雄州外商投资指导意见》实施力度，简化办事程序，提高办事效率，为外商提供优质服务，提高外资到位率；充分利用人民币升值、“走出去”优惠政策和境外罂粟替代种植等扶持政策，鼓励有条件的企业到境外投资办厂和开展罂粟替代种植，利用好国内国际两个市场、两种资源。抓住南华县被批准列为省级国际劳务输出基地县的机遇，加大培训力度，提高外派劳务素质，扩大外派劳务渠道，让更多劳动者走出国门，切实帮助农村富余劳力就业和农民增收致富。逐步形成外资外经带外贸、促内贸的工作格局。（商务运行科）

附:2008年一季度楚雄州流通服务业发展责任目标表

二ＯＯ八年四月二十一日